低空经济战略地位升维 从 “新引擎” 迈向 “新兴支柱产业”

　　随着2026年政府工作报告将低空经济明确为“新兴支柱产业”，这一连续三年写入国家级报告的领域，正式完成从“新增长引擎”到国家战略性支柱的战略升维。依托《“十五五”规划建议》前瞻布局与系列配套政策落地，我国低空经济已进入系统推进的高质量发展新阶段。

　　政策层面，国家发改委已设立低空经济发展司统筹战略实施，低空经济标准体系建设持续推进，为产业规范化发展奠定基础。从2024年首次被列为“新增长引擎”，到2025年定位“新兴产业”，再到2026年升级为“新兴支柱产业”，政策导向实现从“鼓励探索”到“系统推进”的关键跨越。

　　产业规模持续爆发，2025年全国低空经济市场规模预计达8500亿元，同比增长38.9%，深圳、广州等城市成为产业发展核心增长极。根据官方预测，2030年市场规模将突破2万亿元，带动就业超500万人，形成覆盖航空器制造、低空运营、基础设施、服务保障的全产业链生态。

　　地方层面已密集落地配套规划：上海明确2028年核心产业规模达800亿元，打造“世界eVTOL之都”；广东、浙江等多省将其纳入重点布局，全国已启动合肥、杭州、深圳等六城eVTOL试点，600米以下空域授权改革有序推进。在应用端，一批国家级典型案例覆盖物流配送、应急救援等场景，上海吴淞口无人直升机护航等项目实现常态化运营。

　　国家发改委相关负责人表示，低空经济作为新质生产力重要载体，其支柱地位的确立将撬动高端制造、数字经济与民生服务深度融合，后续将通过空域管理改革、基础设施建设、保险体系完善等多维度保障产业安全健康发展。